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2021年12月19日，多层次资本市场助力新时代经济高质量发展研讨会在北京召开。本次研讨会分为上午及下午两个半场，分别围绕“多层次资本市场发展之路”和“中概股上市、监管趋势及合规管理”两个主题进行讨论，来自最高人民法院、全国股转公司、北京证券交易所、中国政法大学、中央财经大学等机构、高校的专家学者以及来自腾讯集团、中信建投、立信会计师事务所、竞天公诚律师事务所、澄明则正律师事务所、观韬中茂律师事务所等企业代表共20余人出席了本次研讨会。与会专家立足当下资本市场的发展状况、北交所成立及中概股上市和监管等议题展开了充分而深入的交流。
本次研讨会的上半场以“多层次资本市场发展之路”为主题，由中国法学会证券法学研究会副会长兼秘书长、中央财经大学邢会强教授主持。
首先，最高人民法院研究室副主任、中国法学会证券法学研究会会长郭锋先生发表开场致辞。郭锋会长首先阐明了此次研讨会的主题，结合前不久召开的中央经济工作会议，从宏观层面分析了当前的经济形势以及明年经济工作的安排，同时从制度建设方面提出了资本市场要把握的一些问题。
最高人民法院研究室副主任
中国法学会证券法学研究会会长 郭锋
紧接着会议进入主题演讲阶段，本环节共有5位演讲人。第一位是全国股转公司总法律顾问牛文婕女士，她演讲的题目是《北交所成立对于中国资本市场的影响及战略定位和发展设想》。在演讲中，她首先从三个方面介绍了北交所的成立对于深化资本市场改革的重要意义，继而围绕北交所服务创新型中小企业的战略定位进行了进一步分析，并详细介绍了目前所取得的成果，最后对北交所的未来发展提出了四个“更加”的设想。
 全国股转公司总法律顾问 牛文婕
第二位演讲者是观韬中茂律师事务所合伙人陈中晔律师，她演讲的题目是《多层次资本市场如何更好服务“专精特新”》。陈中晔律师首先复盘了中国资本市场的发展以及北交所的设立背景和运行机制，继而就北交所如何为“专精特新”的企业提供更好的服务进行了重点分析与阐述，她指出，北交所的财务指标门槛对中小企业更具有吸引力，拥有完善有效的中小投资者保护措施。
第三位发表演讲的是澄明则正律师事务所合伙人吴小亮律师，她演讲的题目是《如何促进科技、资本和产业之间的正向循环》。吴小亮律师认为，法治是促进科技、产业和资本之间正向循环的重要手段，并就如何推动科技、产业和资本正向循环的法律制度的完善进行了着重分析。
第四位演讲人是中央财经大学绿色金融国际研究院副院长、讲座教授施懿宸，施懿宸教授通过线上的形式参与了本次研讨会，并以《资本市场如何更好地助力碳达峰和碳中和》为题发表了演讲。他首先简要介绍了中央财经, 大学绿色金融国际研究院当前的研究方向以及发展成果，继而重点介绍了碳达峰和碳, 中和的背景、发展现状以及在当前主席提出“30、60”的背景下给资本市场以及投融资带来的机遇和挑战，同时提出了“转型金融”的进一步发展。
上午场的最后一位演讲人是中国法学会证券法学研究会副会长、中国政法大学民商经济法学院经济法研究所所长李东方教授，他演讲的题目是《北交所上市规则中“表决权差异安排”研究》。李东方教授首先介绍了表决权差异安排规则的制定背景和理由，继而将此规则与科创板、股转规则进行了对比分析，以此为基础，提出如何完善北交所差异表决制度。
中国法学会证券法学研究会副会长
中国政法大学民商经济法学院经济法研究所所长
李东方教授
随后，会议进入评议环节，腾讯金融研究院副院长韩开创、普华永道资本市场服务部高级经理李铀、银河证券首席经济学家刘锋分别进行了点评发言，并就多层次资本市场的建设进一步发表了自己的看法。
下午的研讨会的主题——中概股上市、监管趋势及合规管理。由中国法学会证券法学研究会副会长、中国政法大学民商经济法学院经济法学研究所所长李东方教授和腾讯金融研究院韩开创副院长主持。
第一张：中国政法大学民商经济法学院经济法学研究所所长
下半场的第一位演讲嘉宾中信建投投行委高级副总裁吴嘉煦以《中概股上市之路回顾及未来趋势展望》为题，首先对中概股进行了整体回顾，再详细介绍了中概股重返A股上市的政策、事例，最后分析了监管政策及未来趋势。
第二位嘉宾立信会计师事务所总裁杨志国以《美国对中概股监管之分析和展望》为题，从美国对中概股审计监管演变出发，详细阐述了美国相关立法的影响和中国法律的规定及应对之策。
之后是中国政法大学民商经济法学院商法研究所副所长马更新教授以《<外国公司问责法案>的美式“安全观”及中国应对方案》为题，对《外国公司问责法案》进行了全面的分析以及应对措施的阐述。
中国政法大学民商经济法学院商法研究所副所长 马更新教授
第四位发表演讲的是中国法学会证券法学研究会副会长兼秘书长、中央财经大学邢会强教授。他宣读了中国《中国九名法学教授对英国 <外国控股公司向责法>的评议意见》，该意见提出《外国控股公司问责法》与美国资本市场的市场化原则和美国金融监管的专业性原则相矛盾，SEC或PCAOB应当披露更多的关于中美审计监管合作的信息，强制中国公司退市将会损害美国和全球投资者的利益。文章链接：【九名中国教授建言美国证监会，得到回应但反映不足】最后邢会强教授也提出了自己的看法。
最后一位演讲嘉宾是竞天公诚律师事务所合伙人高丹丹律师，由其助理以《赴海外上市的路径比较及合规风险管理》为题，从赴海外上市的路径分析比较和赴海外上市的合规风险管理等方面进行了介绍。
在评议环节，华泰国际董事总经理、投行负责人乔炜，高伟绅律师事务所中国区联席管理合伙人王彦峰，汉坤律师事务所合伙人李朝应等对以上嘉宾的发言进行了评论，并对中概股发表了自己的看法。
第一张：华泰国际董事总经理、投行负责人 乔炜
第二张：高伟绅律师事务所中国区联席管理合伙人 王彦峰
第三张：汉坤律师事务所合伙人 李朝应
最后，中国法学会证券法学研究会副会长兼秘书长邢会强教授对今天的会议进行了总结，最高人民法院研究室副主任、中国法学会证券法学研究会会长郭锋教授致闭幕辞，郭锋教授出，对于中概股要深入了解美国的法律制度和司法制度，从我国立法、司法层面，加强对美斗争的“工具箱”，同时也要认识到我们自己的短板。
本次研讨会由中国法学会证券法学研究会主办，聚焦资本市场重大事件，邀请了众多理论与实务界专家出席并发表主题演讲，取得了丰硕的成果。最后研讨会在热烈的掌声中圆满结束。
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